PEDOMAN PENGELOLAAN KEUANGAN BADAN LAYANAN UMUM DAERAH

KATA PENGANTAR i

SURAT EDARAN BUPATI / WALIKOTA iii

TIM PENYUSUN .....v

DAFTAR ISI ............vii

DAFTAR TABEL ......xi

DAFTAR GAMBAR .xv

GLOSSARY/GLOSARIUM .....................xvi

BAB I PENDAHULUAN ........................1

1. Latar Belakang BLUD 1
2. Faktor Pendorong Pengelolaan BLUD 3
3. Permasalahan yang Terkait Pengelolaan BLUD ....4
4. Tujuan dan Asas Pengelolaan BLUD ...6
5. Jenis-jenis BLUD .......7
6. Sistematika Penulisan ........................8

BAB II STRUKTUR ORGANISASI DAN SUMBER DAYA MANUSIA BLUD ............................ 11

1. Struktur Organisasi BLUD ...................11
2. Struktur Organisasi Unit Pengelola Teknis Daerah Secara Umum .... 11
3. Struktur Organisasi Pengelolaan Keuangan, Barang Milik Daerah dan Pengadaan Barang/Jasa .21
4. Struktur Organisasi Rumah Sakit Daerah 36
5. Struktur Organisasi Pusat Kesehatan Masyarakat ............................ 53
6. Struktur Organisasi Satuan Pendidikan ...55
7. Sumber Daya Manusia Terkait BLUD .56
8. Pejabat Pengelola dan Pegawai BLUD .....56
9. Pembina dan Pengawas BLUD ................58

BAB III PERENCANAAN BADAN LAYANAN UMUM DAERAH (BLUD) ................................ 63

1. Proses Penyusunan Rencana Strategis BLUD .......63
2. Proses Penyusunan Rencana Strategis BLUD setelah menjadi BLUD ............ 63
3. Persiapan ....64
4. Penyusunan Rencana Awal Renstra PD ...64
5. Penyusunan Rancangan Renstra PD ........66
6. Pelaksanaan Forum Perangkat Daerah ...66
7. Perumusan Rancangan Akhir PD .............67
8. Penetapan Renstra PD ..........67
9. Struktur Rencana Strategis BLUD .......69
10. Pendahuluan .........................69
11. Gambaran Pelayanan ............72
12. Permasalahan dan Isu Strategis ..............84
13. Visi, Misi, Tujuan, dan Arah Kebijakan ....90
14. Program dan Kegiatan serta Kerangka Pendanaan .......................... 94

BAB IV PENGANGGARAN BADAN LAYANAN UMUM DAERAH (BLUD) ............................ 105

1. Struktur Anggaran BLUD ....................105
2. Pendapatan BLUD .................105
3. Belanja BLUD .........................107
4. Pembiayaan BLUD .................109
5. Proses Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) .............................. 113
6. Proses Konversi Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) menjadi Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) ...136 D. Proses Pengajuan, Penetapan, Perubahan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) .........142

BAB V PELAKSANAAN ANGGARAN DAN PENGELOLAAN KAS BLUD ........................................ 175

1. Pejabat-Pejabat Pelaksana Anggaran BLUD .........175
2. Penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran BLUD ................................... 187
3. Penyusunan Anggaran Kas BLUD .......207

BAB VI PENATAUSAHAAN PENDAPATAN, BELANJA, DAN PEMBIAYAAN BLUD ....................... 239

1. Proses Pelaksanaan Pendapatan BLUD ................241
2. Pembukuan Pendapatan BLUD ..........245
3. Proses Pelaksanaan Belanja BLUD .....250
4. Pembukuan Belanja Bendahara BLUD .................270
5. Proses Keuangan di Pejabat Keuangan BLUD ......277
6. Pembukuan di Pejabat Keuangan BLUD ...............285
7. Pertanggungjawaban Pendapatan BLUD .............287
8. Pertanggungjawaban Belanja BLUD ...288
9. Pelaporan Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan BLUD ............................... 293

BAB VII PEMAHAMAN AKUN-AKUN NERACA ...............321

1. Akun Kas dan Setara Kas ....................322
2. Akun Piutang ............323
3. Akun Persediaan ......327
4. Akun Investasi ..........328
5. Akun Aset Tetap .......330
6. Akun Aset Lainnya ....334
7. Akun Kewajiban .......337
8. Akun Ekuitas ............339

BAB VIII PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN BLUD ...............341

1. Konsep Dasar Akuntansi Pemerintah dan BLUD ..341
2. Siklus Akuntansi Pemerintah dan BLUD ...............344

LAMPIRAN ...........381

LAMPIRAN 1 SIMULASI PENYUSUNAN RENSTRA BLUD ....................................... 383

LAMPIRAN 2 SIMULASI PENYUSUNAN RBA DAN DBA BLUD ............................... 423

LAMPIRAN 3 SIMULASI PENDAPATAN, BELANJA DAN PEMBIAYAAN BLUD ......... 530

LAMPIRAN 4 SIMULASI PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN BLUD ................... 672

DAFTAR PUSTAKA .699